Опираясь на опыт В.М.Первушкин

ПЕРВУШКИН ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ — член рескома Бурятского регионального отделения КПРФ, избирался секретарём рескома, подполковник в отставке. (Улан-Удэ).

Выборы и работа

партийных организаций

по обеспечению руководства

депутатским корпусом КПРФ

Приближающаяся выборная кампания в Государственную думу Российской Федерации ставит перед нашими партийными организациями сложные вопросы, от решения которых во многом зависят не только результаты выборной гонки 2026 года, но и грамотное использование депутатского корпуса КПРФ в дальнейшем.

Одним из таких вопросов, на который неоднократно коммунисты обращали внимание, — это различного рода ухищрения, а, по сути, противозаконная изворотливость власти. К примеру, в Республике Бурятия, выборы в Государственную думу практически ни разу не обходились без широких протестов. Властью, часто с помощью юридического крючкотворства, иезуитски изыскивались разные надуманные предлоги для снятия с выборной гонки кандидатов-противников, изымались тиражи агитационной продукции, с целью растаскивания голосов регистрировались кандидаты-однофамильцы, осуществлялись откровенные вбросы бюллетеней при голосовании… Можно перечислять и дальше, но думаю достаточно будет сказать, что Бурятия называлась в стране лидером по числу уголовных дел, возбуждённых при проведении выборов. Об этом говорила председатель ЦИК РФ Элла Памфилова.

Не лучше, а порой и более сложно и хуже обстоят дела в некоторых других регионах. При этом очевидно, что подобные вещи происходят, в основном, только в отношении одной оппозиционной партии — КПРФ. Смотрите, что происходит сейчас в Алтайском крае. Полный беспредел!

В последнее время крайне усложнились условия контроля за ходом выборов. Трёхдневная система направлена именно на фальсификацию результатов голосования. Крайне настораживает введение КОИБов, программирование которых практически неподконтрольно со стороны общественности. Упразднён институт членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в окружных, территориальных и участковых комиссиях. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 60-ФЗ члены комиссии с правом совещательного голоса остаются только на уровне ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Наблюдать за ходом голосования можно только в случае, если у вас есть постоянная или временная регистрация на территории избирательного округа, где проводятся выборы. Это исключает возможность оказания помощи соседним округам в осуществлении контроля.

Короче, ситуация серьёзно меняется. Сейчас контроль за ходом голосования политических партий, общественности во многом зависит не от наблюдателей, а от того, кто и как будет считать голоса. Мы резко критиковали (даже отечественные либералы и «демократы») Румынию, где не с того и сего взяли и отменили результаты выборов.

Но у нас сделано хитрее. Что мы имеем сейчас в выборном законодательстве? Вот Э.Панфилова вроде бы не выступает за полную отмену представительства в избиркомах и ликвидацию наблюдателей от различных политических сил. Она лишь вещает о «демократизме», «удобствах» и «достоинствах» нововведений в выборном законодательстве. Однако, что эти «нововведения» означают в реальности? Они означают, что контроль общественности за ходом голосования снижается настолько, чтобы чиновники от ЕР могли где-то больше, где-то меньше подправить результаты выборов. Кто и как это делает — тайна за семью печатями.

Мне кажется, тут для нас основной вызов: если мы не сможем устроить в оставшееся до выборов время крупный скандал на федеральном и региональном уровнях по поводу всех этих электронных и трёхдневных голосований, «голосований на пеньках» и т. п., если мы не обеспечим массовую поддержку граждан против всех этих «демократических» нововведений, то результаты выборов в сентябре, очень мягко скажу, будут неадекватными.

Как тут не вспомнить слова В.И.Ленина из его «Тезисов ко II конгрессу Коммунистического Интернационала»: «…Вся история буржуазной демократии сделала из парламентской трибуны, особенно в передовых странах, главное или одно из главных поприщ неслыханных мошенничеств, финансовых и политических обманов народа, карьеризма, лицемерия, угнетения трудящихся». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 41. С. 192). Именно поэтому так не угодно присутствие в парламенте представителей коммунистов, которые защищают интересы трудового народа. Через электронное голосование и т. п. будет «открыта калитка» для основных фальсификаций в ходе предстоящих в сентябре выборов. И мы должны этому жёстко противостоять. Если мы сможем противостоять, то наши результаты будут значительно лучше. Если не сможем, то… Но пока мы не выработали эффективную «вакцину» против этих ухищрений.

Рецидивы проявления изворотливости власти при проведении выборных кампаний подталкивают нормальных людей, зачастую, к отказу от участия в выборах и парламентской работе. Вопреки им, руководствуясь ленинским учением, КПРФ является парламентской партией страны.

Ещё в марте 1906 года Ленин так обосновывал наше участие в парламентской деятельности: «Представим себе, что мы имеем в России установившийся парламентский строй. Это значило бы, что парламент стал уже главной формой господства правящих классов и сил, стал уже главной ареной борьбы социально-политических интересов. Революционного движения в непосредственном значении этого слова нет налицо, условия экономические и прочие не порождают революционных взрывов в данный, т. е. предполагаемый нами, момент. Никакие революционные декламации при таких условиях, конечно, не в силах были „вызвать” революции. Отказ от парламентской борьбы был бы при таких условиях совершенно непозволителен для социал-демократии». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 12. С. 308).

Выборы каждый раз вновь и вновь показывают «истинный демократизм» власти. Одну из сторон этого «демократизма» Ленин высветил в «Докладе о праве отзыва на заседании ВЦИК 21 ноября (4 декабря) 1917 г.»: «…Давая право призывать для ведения государственной машины, буржуазия умышленно не дала права отзыва — право действительного контроля». И далее: «Демократическое представительство существует и признано везде, где есть парламентский строй, но это право представительства ограничено тем, что народ имеет право раз в два года голосовать, но часто оказывается, что его голосами прошли те, кто помогает его же подавлять, а демократического право сместить, принять меры пресечения — народ не имеет». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 35. С. 109).

Не правда ли, знакомая картина наших дней (только сейчас обычно срок от выборов до следующих выборов несколько больше). Но и этого мало. Ныне власть принимает очередные меры по «демократизации» — переход на одноуровневую систему МСУ. Это означает, что новые выборы глав и депутатов в поселениях и муниципальных районах не проводят, а представительные органы поселений и районов работают лишь до конца срока полномочий.

Даже при том, что федеральный законодатель оставил право регионам принимать решение о сохранении двухуровневой системы местного самоуправления, в современной России этой возможностью воспользовались единицы субъектов. Это, впрочем, показывает и слабое влияние оппозиционных сил и фракций оппозиции в законодательных (представительных) органах власти в российских регионах.

Продавливание всех этих мер по «демократизации» выборного процесса и «нейтрализации» коммунистов со стороны власти, к сожалению, порой становится оправданием и нашей недостаточно активной деятельности. Каждому, наверное, знакомы слова, звучащие в докладах и выступлениях — «явка на выборы показывает, что народ не доверяет власти». При этом, как-то в стороне остаётся вопрос о том, а доверяет ли избиратель коммунистам, не приходя на выборы? Ответ напрашивается сам по себе — по крайней мере часто — нет. Причина, на мой взгляд, банальна. Увлекаясь процессом проведения выборов, часто в партийных организациях забывают предупреждение Ленина на совещании расширенной редакции «Пролетария»: «…Необходимо бороться против естественного во всяком буржуазном обществе (и в России в эпоху реакции особенно) стремления депутатов и окружающей их нередко буржуазной интеллигенции возводить парламентскую деятельность в нечто главное, основное, самодовлеющее. В частности, необходимо направлять все усилия к тому, чтобы фракция на деле вела свою работу, как одну из функций, подчинённых интересам рабочего движения в целом, а также, чтобы фракция постоянно была в связи с партией, не обособлялась от неё, а проводила партийные взгляды, директивы партийных съездов и партийных центральных учреждений». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 19. С. 25). Это было сказано ещё в 1909 году.

И в период выборов, и в повседневной партийной деятельности между ними, подчёркивал Владимир Ильич, «пролетарская партия стремится не к сделкам, не к торгу с власть имущими, не к безнадёжному штопанью режима крепостнически-буржуазной диктатуры контрреволюции, а к развитию всеми мерами классового сознания, социалистической ясности мысли, революционной решительности и всесторонней организованности рабочих масс. Этой принципиальной цели должен быть подчинён каждый шаг деятельности фракции». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 19. С. 26).

Вопросы пропаганды, агитации, организации, вот, что, по мнению Ленина, должно быть основой деятельности фракции. «На первый план должна быть выдвинута критическая, пропагандистская, агитационная и организационная роль с.-д. думской фракции, как одной из наших партийных организаций. Именно этим, а не непосредственно „законодательным” целям должны служить и законопроекты, вносимые с.-д. думской фракцей…», — требовал он. (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 15. С. 7—8).

И такой же была позиция Сталина. В «Наказе социал-демократическим депутатам III Государственной думы, принятым на собрании уполномоченных от рабочей курии в г. Баку 22 сентября 1907 года», он обращал внимание как раз на этот аспект работы: «Участвуя в повседневной законодательной и прочей деятельности в Государственной думе социал-демократическая фракция должна преследовать свои постоянные критические и агитационные задачи, а не цели непосредственного законодательства, выясняя народу всю непрочность и безрезультатность последнего, пока реальная власть находится всецело в руках самодержавного правительства». (Сталин И.В. Соч. Т. 2. С. 80).

Практика работы депутатов КПРФ в Государственной думе подчинена решению именно этих вопросов. Можно приводить много примеров, подтверждающих это положение, как и примеров крайне отрицательной реакции на эту работу фракций ЕР, ЛДПР, «Новые люди». Останавливаться на них не буду, каждый из нас знает об этой «деятельности». Гораздо важнее проанализировать работу нашего депутатского корпуса не в Госдуме РФ, а по всей депутатской вертикали. И тут картина ведения депутатами КПРФ пропаганды, агитации, организации несколько меняется и не всегда в лучшую сторону.

Допустим, прошли выборы, а что дальше? Признаем: в работе с депутатами у нас много недостатков. Исправление ситуации позволило бы намного повысить авторитет партии, решать многие вопросы эффективнее. Поэтому и буду дальше говорить об этих вызовах и вопросах.

2 апреля 2026 года на заседании ассоциации депутатов Бурятского регионального отделения КПРФ первый секретарь партийной организации региона, депутат Государственной думы Российской Федерации В.М.Мархаев, раскрывая деятельность фракции коммунистов регионального отделения, особо отметил работу председателя Совета депутатов сельского поселения «Заган» депутата МО СП «Новозаганское» Н.Г.Поломошнова. Как подчеркнул докладчик, этот товарищ проводит постоянную информационную работу в группах мессенджеров Telegram, MAX, встречи с избирателями в сёлах. Количество участников канала впечатляет — почти тысяча человек в Telegram, а в условиях пока ещё только перехода на МАХ — уже за 130.

Когда выход на широкие массы из-за препон, устанавливаемых властью, ограничен, это показывает, что и эти формы работы можно и нужно шире использовать. Наличие таких технологий, как мобильная связь, Интернет дают нам новые возможности.

Но вдумаемся. Ведь приведённый пример свидетельствует не только о положительном. Встаёт другой вопрос, как бы остававшийся за скобками. Может быть, я что-то упускаю, но только один из более 100 представителей депутатского корпуса сельских поселений республики осуществляет активную работу по освещению своей депутатской деятельности, агитации, пропаганде, организации среди трудящихся посредством новых технологий.

Замечу, разговор в данном случае идёт, в основном, об одном поселении. Но намного ли лучше обстоят дела в партийных организациях других районов и населённых пунктов? Как положительный опыт использования данных технологий передаётся другим (кроме оглашения в докладе), как он распространяется среди депутатов КПРФ? Существуют ли решения и рекомендации рескома партии на этот счёт?

Говорю о памятках, рекомендациях, методичках, инструкциях и т. п. Но если вести разговор более откровенно и самокритично, то это же вчерашний день. Большинство депутатов — это люди уже возрастные, а применяемые технологии постоянно обновляются и совершенствуются, требуя внимательного изучения и овладения ими. К сожалению, на это у большинства наших депутатов времени нет (часть из них выполняет ещё и секретарские обязанности или обязанности членов партбюро).

Технологии технологиями, но, как отмечал Ленин, «всякая форма борьбы требует соответственной техники и соответственного аппарата. Когда главной формой борьбы в силу объективных условий становится парламентская борьба, в партии неизбежно усиливаются черты аппарата для парламентской борьбы». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 14. С. 162).

Хотя бы частично затрону вопрос об изменениях в аппарате КПРФ, учитывая новые условия и требования. Конечно, изменения происходят. Сейчас в состав комитетов обычно избирают секретаря по работе с депутатским корпусом. В его обязанности входит организация работы ассоциации депутатской вертикали региона, вопросы руководства ею, как одной из партийных организаций регионального отделения, вопросы ведения агитационно-пропагандистской и организационной работы депутатами. Скажем, секретарём республиканского комитета КПРФ В.А.Малышенко ведётся работа по объединению в мессенджере МАХ группы ассоциации депутатов-коммунистов Республики Бурятия и т. д. И этот пример для регионов далеко не единичен.

Использование мессенджеров для организации взаимодействия депутатского корпуса позволяет осуществлять и обмен опытом деятельности депутатов муниципальных образований. В этом вопросе немаловажное значение имеет скорость распространения информации. Период в начале прошлого века, когда для доведения информации до граждан требовались месяцы (доставка газет из-за границы, распределение и доведение их до регионов страны, читателей и т. д.), остался далеко позади. Сегодня, в связи с возникновением новейших коммуникаций, увеличением скорости потока сообщений о событиях и их объёма, своевременное доведение информации, а соответственно принятие решений, ведёт к повышению эффективности нашей работы.

В настоящее время в Бурятском региональном отделении КПРФ рассматривается вопрос о включении в штат аппарата комитета ответственного за работу с электронными средствами массовой информации. Предполагается, что он будет заниматься разнообразными вопросами. Это и обучение агитации в мессенджерах, и инструкции по техническим вопросам, и рассылка информации о выступлениях депутатов по актуальным вопросам с целью распространения её среди граждан, и т. д.

В резолюции «О листовой агитации» Ленин призывал «обратить внимание всех местных организаций на важность листовой агитации (помимо местных и областных печатных органов), распространяющей в массах сведения о думской работе с.-д. и направляющей эту работу. Темами таких листов могли бы быть указания на вопросы, подлежащие освещению с думской трибуны, подведение итогов деятельности с.-д. в Думе и группировке партий, конспекты пропагандистских речей по этим вопросам, анализ политического значения особенно важных с.-д. речей в Думе, указания недоговоренностей или неточностей в с.-д. думских речах, наконец, — выдержки из их речей с практическими выводами, важными для пропаганды и агитации и т. д. и т. д.». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 19. С. 25).

Сегодня ещё более важно ведение этой работы в мессенджерах. Представители «партии власти» присутствуют во всех мессенджерах — в городских и сельских группах, объединениях по различным интересам, товарищей собственников жилья и т. п., где активно продвигают результаты своего «труда», блокируя и нивелируя критически настроенные мнения и высказывания граждан. Присутствие же коммунистов тут в силу ряда причин минимально, но что хуже того, немало наших партийцев игнорируют эту работу. Или комментарии наших товарищей являются менее острыми и действенными.

Опять же учтём, что отследить все эти уклонистско-саботажные комментарии простому гражданину, скорее всего, недосуг. А вот хвастливые заявления, в преддверии выборов, о своих инициативах, представляющих урезанные до минимума предложения КПРФ и направленные, прежде всего, на введение граждан в заблуждение, тиражируются СМИ. При этом и слова нет о том, чей заказ выполняли ЕР, ЛДПР, «Новые люди», саботируя принятие решений по подобным вопросам в Государственной думе и законодательных (представительных) органах ранее. Доведение такой информации через мессенджеры до избирателей, думаю, во многом бы способствовало бы правильному ориентированию их в хитроумных выкрутасах наших оппонентов.

И тут большое значение имеет работа секретарей по агитационно-пропагандистской работе региональных и местных партийных комитетов. Организовать её, при необходимости разъяснить депутатам региона, района, поселения позицию партии, подготовить аргументы и факты с целью ведения ими пропаганды и агитации среди граждан, важнейшая задача. Необходимо поставить дело так, чтобы периодичность доведения этой информации до депутатов, актива и граждан была постоянной. Не менее важно, добиваться от депутатов отчёта о своей деятельности по ведению пропаганды и агитации. Особое внимание стоит уделить получению обратной информации о том, какой из предоставленных материалов был особенно востребован, какие аргументы и факты вызвали наибольшую реакцию у граждан и почему? Это крайне важно для проведения анализа, совершенствования работы в последующем.

Обучение партийного актива, депутатского корпуса КПРФ методике агитационно-пропагандистской и организационной работы через электронные средства информации — это не только назревший, а перезревший вопрос, от решения которого зависит наш активный выход на широкие слои населения с целью их информирования, пропаганды, агитации и организации.

Поэтому, не без основания, секретариат Бурятского регионального отделения КПРФ считает, что присутствие специалиста по новым информационным технологиям в составе аппарата регионального отделения позволит существенно повысить эффективность нашей работы, депутатов с широкими слоями граждан. Перечень функциональных обязанностей такого товарища легко определить. Это — поездки в районы с целью отладки системы информирования, семинары по передаче положительного опыта использования электронных средств информации и связи, инструктажи, ознакомление с новинками сервисных устройств и т. д. Некоторых можно оформить в качестве помощников депутатов. Думаю, такой подход к организации информационной вертикали, пропаганды и агитации будет вести к повышению качества всей деятельности депутатского корпуса КПРФ и партийной организации.

Обязательно надо учитывать, что пропаганда и агитация это не только теория, но и искусство. Надо постоянно исходить из практики массово-политической работы. Если поставим одного ответственного за этот участок работы, мы проблемы не решим. Очевидно, что эффективная организация, упорядочение потока информации между региональным отделением и депутатским корпусом предполагает массовость. Все коммунисты в той или иной форме должны заниматься этими вопросами.

Итак, мы говорим об аппарате. Но признаем, что даже те возможности, которыми располагают сегодня парторганизации нами часто не используются или используются не в полной мере. Сетуя зачастую в докладах, выступлениях, разговорах о том, что нас ограничивают в возможностях через средства массовой информации выходить на граждан, мы сами, порой не замечая этого, не используем того, что у нас всё же есть. К примеру, даже беглый просмотр сайтов некоторых региональных отделений КПРФ позволяет понять, насколько серьёзны упущения, допускаемые комитетами в данном направлении.

Взять хотя бы вопрос представленности наших депутатов на сайтах регионов. Просмотр за годовой период показывает, что сайты посвящены одному депутату ГД от региона, в лучшем случае депутатам регионального законодательного собрания. О присутствии депутатов муниципальных образований говорится лишь в единичных случаях, а ведь их много в наших рядах.

Больше информации о деятельности муниципальных депутатов, пожалуй, можно получить на сайте ЦК КПРФ в разделе «Депутатская вертикаль партии». На сайтах же региональных отделений в данном разделе, если таковой и имеется, зачастую лишь список депутатов, да и то подчас устаревший. То же можно сказать и о нашей региональной партийной прессе. Это сказывается и на интересе, который проявляют к нашим печатным и электронным средствам массовой информации жители городов и районов. Влияет на информирование граждан о деятельности депутатского корпуса КПРФ, на общей представленности наших сил на агитационно-пропагандистском поле. То, что надо выправлять ситуацию, у всех не вызывает сомнения.

Конечно же, положительный опыт работы с депутатским корпусом в данном направлении есть. Член ЦК КПРФ С.П.Обухов неоднократно в журнале ЦК «Вестник организационно-партийной и кадровой работы» приводил анализ представленности депутатов КПРФ в печатных и электронных средствах массовой информации. Это стимулировало деятельность секретарей по пропаганде и агитации, депутатов, парторганизаций через СМИ.

А каково положение с данным вопросом в регионах, муниципалитетах? Как партийные организации стимулируют деятельность депутатов муниципальных образований по активизации работы с населением? Как осуществляется взаимодействие партийной организации с депутатами? Перед нами стоит целый ряд других вопросов, которые, как считал Ленин, должны быть под пристальным вниманием партии: «…Одна из групп или ячеек коммунистов заслуживает исключительного внимания и заботы партии, именно: парламентская фракция, т. е. группа членов партии, состоящих депутатами в буржуазном представительном учреждении (прежде всего общегосударственном, затем также в местных, муниципальных и пр.)». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 41. С. 192). И далее: «…необходимо исключительно строгое отношение к своим парламентским фракциям: полное подчинение их контролю и указаниям Цека партии…». (Там же. С. 193).

Задача, прямо скажу, непростая. Хотя бы потому, что среди наших депутатов имеются беспартийные товарищи, поддержанные на выборах коммунистами. Кроме того, есть коммунисты-самовыдвиженцы, которые порой не считают себя обязанными отчитываться о своей парламентской деятельности. Наверняка, в каждой региональной организации были случаи, когда, выезжая в города и районы, руководители партийных организаций не могли встретиться с депутатами МО МСУ по причине их прямого уклонения. К тому же, деятельность депутатов порой индивидуализирована. Хотя совершенно понятно, что без коллективной работы с партийными организациями, партийными СМИ и скоординированных действий с другими депутатами крупные проблемы не решить.

Однако заниматься всеми этими вопросами партийной организации всё равно придётся. Жизнь заставит. И добиться успехов без тесного товарищеского взаимодействия комитетов партии с деятельностью депутатов КПРФ невозможно. Совершенствовать это взаимодействие — наша важнейшая задача.