Иллюзия борьбы

Источник: КПРФ Киров.
Фото: www.belyh.ru.

Почему провозглашенная губернатором Белых борьба с коррупцией
в Кировской области не мешает ей цвести буйным цветом?

Толковый словарь В.И.Даля:
ИЛЛЮЗИЯ ж. франц.-
видимость, мнимое, обманчивость,
обман чувств; обман воображения, надежд и пр.

Грядущие выборы кировского губернатора естественным образом заставляют задуматься об итогах 5-летнего руководства нашей областью Никиты Белых, вновь выдвинувшего самого себя кандидатом на должность главы региона. Политологи, журналисты, блоггеры наперебой рассуждают  о промахах и достижениях в сфере культуры, спорта, промышленного развития и сельского хозяйства. Захлебываются от восторга пробелыховские СМИ, которых на сегодня в Кировской области явное большинство. И это несомненное «достижение» ИО губернатора и его подпевал, которые с рвением, достойным лучшего применения все пять лет зачищали вятское информационное поле.

Для этого создавались карманные медиахолдинги, кого-то, возможно, покупали, кого-то, вполне вероятно, запугивали, в том числе возможным судебным преследованием, всеми возможными средствами выдавливая из  региона тех, кто смел критически высказываться о деятельности Белых. Однако одна тема по какой-то причине остается за рамками многочисленных комментаторов и аналитиков. Это тема состояния борьбы с коррупцией в нашей области. А ведь именно о ней, как об одной из главных бед России, не поборов которую наша страна не сможет успешно двигаться дальше, неоднократно говорилось на самом высоком уровне. Президент В.В. Путин назвал борьбу с коррупцией одной из приоритетнейших задач государства. С какими итогами в этой борьбе подошла Кировская область к концу правления Никиты Белых? Судите сами.

«Мы только принимаем меры и закладываем основы…»

Именно так, дословно определил место своего правительства в этой борьбе сам Н. Белых, выступая в июле 2010 года на заседании областного Законодательного собрания с докладом «О реализации мер по противодействию коррупции на территории Кировской области». Мы не случайно вспомнили именно это выступление четырехгодичной давности. Оно, как речь Черчилля в Фултоне, с которой, как известно, началась холодная война Запада с СССР. Именно с этого доклада губернатора в Кировской области должна была начаться пусть еще не война, но решительная и беспощадная борьба с коррупцией и всеми ее проявлениями. В итоге этой борьбы (а как раз некоторые итоги работы Н. Белых на посту главы региона мы сегодня и пытаемся подвести) коррупция должна была стать, по его словам «если не невозможной, то точно была бы минимизирована». Это понятно…

Традиционно в докладе либерал-губернатора было много рассуждений о недоразвитости нашего гражданского общества и нескрываемая гордость по поводу своего активного присутствия в Интернете как символа открытости власти. Ну, допустим…

Губернатор также сообщил депутатам Заксобрания, что в соответствии с законом создана и, по его словам, уже активно работает межведомственная комиссия по противодействию коррупции, которой руководит лично он - Никита Белых. Стало быть именно он – главный борец? Ну, посмотрим…

Еще в докладе был интересный рассказ о реализации правительством области целевой программы «Развитие государственной гражданской службы и совершенствования кадровой политики». В частности о «внедрении механизмов выявления и урегулирования конфликта интересов на государственной службе». В связи с этим хотелось бы спросить Никиту Юрьевича, как по прошествии пяти лет после начала «внедрения» этих механизмов, он расценивает «заход» в кировскую область различных пермских, московских и других иногородних коммерческих, в том числе и банковских структур, которые людская молва упорно называет близкими или аффилированными с ним лично? Случайно ли их появление и успешное продвижение в Кировской области совпало именно с годами его губернаторства? Почему такие структуры, несмотря на возмущение и протесты простых граждан без труда получают под строительство своих коммерческих объектов самые «лакомые» участки земли, включая парковые и мемориальные зоны? Не усматривает ли Никита Белых здесь целой серии неких «конфликтов интересов» и как они были «урегулированы»? Вот это действительно интересно!   

Вятский Ланселот

Напомним, что речь губернатора, к сожалению, так и не ставшая «вторым Фултоном», была произнесена перед депутатами Заксобрания 22 июля 2010 года. А ровно за два месяца до этого произошла более чем знаковая отставка в Правительстве Кировской области. «По семейным обстоятельствам» свой пост покинул заместитель Белых Сергей Карнаухов, который как раз и отвечал за борьбу с коррупцией.

Сегодня мало кто уже и вспомнит этот интересный персонаж, прибывший на вятскую землю в составе «московско-пермского обоза», а зря! Кадровый силовик, сделавший успешную карьеру в МВД, он выделялся среди соратников либерал-губернатора не только своими остро-модными нарядами, в которых неизменно щеголял на тусовках вятского политического и культурного бомонда. Несмотря на видимость близости с новым кировским губернатором, он почему-то всегда казался белой вороной в его команде, «чужим среди своих». Да и сам Карнаухов говорил б этом: «Некоторые члены команды, которые до сих пор не верят, что я не законспирированный и внедренный сотрудник спецслужб, постоянно это доказывают». И действительно, с приходом такого человека, как Карнаухов многие в Кировской области связывали надежды на реальное очищение власти от проходимцев и коррупционеров.

«Своей основной задачей, -подчеркивал Карнаухов, - я видел – помочь молодой команде избежать тех ошибок в хозяйствовании, которые приводят к грубым нарушениям, в том числе и уголовно-правовым последствиям. В органах федеральной власти есть термин «самоочищение» - это деятельность, которая направлена на то, чтобы система самостоятельно выделяла внутри себя ошибки, нарушения, и сама пыталась реагировать на это». Увы, с этой своей задачей Каранаухов не справился. «Самоочищения системы» при Никите Белых не произошло. Иначе как объяснить, например, то, что на ключевом посту в Правительстве области изначально остался «серый кардинал» всех предыдущих избирательных компаний управделами Правительства в ранге заместителя председателя Перескоков, ранее судимый за хищение государственного имущества? На практике «система очистилась» от самого Карнаухова, которому пришлось покинуть Кировскую область, проработав в ней всего год.

Несмотря на официальную добровольность его отставки, истинными ее причинами многие тогда считали «серьезное недовольство руководства области (читай – Н. Белых) его деятельностью». Говорили и даже писали в популярных в народе СМИ о том, что Карнаухов не только «совал нос, куда не надо», но и говорил  о «тотальной коррумпированности» и лоббировании интересов крупного капитала в Кировской области. Карнаухов поднимал темы о непомерно высоких ценах на закупаемое медоборудование, которое осуществлялось под руководством М. Гайдар, о преференциях лояльным СМИ, плотном интересе в областном правительстве к «лесной теме», которая со временем действительно переросла в реальное уголовное дело Навального - «Кировлеса». И, конечно же, Карнаухову не могли простить начавшихся реальных «посадок» соратников губернатора Белых и, прежде всего, его советника Вотинова. По неофициальной информации из силовых структур Карнаухову не раз угрожали физической расправой. Увы, как и Ланселот - герой фильма Марка Захарова «Убить Дракона», Сергей Карнаухов быстро понял, что на место отрубленной головы дракона неизменно вырастает новая, и предпочел подобру-поздорову покинуть пределы Кировской области. Комментируя это событие, одна кировская газета красноречиво озаглавила материал: «Коррупция побеждает». 

А Никита Белых, избавившись от неуправляемого и непредсказуемого «Ланселота», поспешил распределить его обязанности между другими своими замами. Таким образом, должность «борца с коррупцией» попросту растворилась в чиновничьих кабинетах. И спустя всего два месяца уже никто не мог помешать губернатору предстать перед областными депутатами «в сияющих латах на белом коне» - в образе главного борца с коррупцией и крупнейшего эксперта в этой сфере!

«Ближний круг» губернатора

Что же касается «совершенствования кадровой политики», как одного из основных направлений в борьбе с коррупцией, то результаты этой работы ИО губернатора Белых, пожалуй, известны всем. Человек, подавший в суд на лидера кировских коммунистов, депутата Государственной Думы Сергея Мамаева за то, что тот усомнился в наличии у Н. Белых достаточного управленческого опыта (что, кстати, подразумевает и умение подбирать кадры), окружил себя такими соратниками, о которых в народе говорят: «С такими друзьями и врагов не надо…» «Первыми ласточками» стали уже отбывающие по решению суда свои сроки лишения свободы бывший советник губернатора Вотинов и экс-руководитель целевых проектов Правительства области Шипов. Затем было громкое дело «Кировлеса», по которому виновным признан еще один бывший советник Белых Навальный. По-прежнему в розыске бывший глава департамента госсобственности Арзамасцев.

Дальше – больше! Только за последние два года своеобразный «отряд высокопоставленных подследственных и осужденных» пополнился новыми персоналиями, некоторые из которых взлетом своей карьеры были обязаны лично Никите Белых.

Так, суд признал виновной в присвоении средств уставного капитала «Агентства территориального развития Кировской области» его генерального директора Савиных, которая до поры, до времени успешно уводила бюджетные деньги на счета в Соединенные Штаты Америки. В настоящее время арестован директор «Кировской региональной ипотечной корпорации», депутат областного Законодательного собрания (фракция «Единая Россия») Рылов и его дело с обвинительным заключением передан в суд. Он подозревается в совершении нескольких преступных эпизодов, связанных с его служебной деятельностью, в том числе в получении взятки за незаконное предоставление жилья большей площади.

Кстати, с Рыловым Никита Белых очень любил появляться в кадре на съемках придворных телекомпаний, когда ИО губернатора надо было в очередной раз попиариться на тему строительства доступного жилья для кировчан. Есть и другие фигуранты уголовных дел, которых нередко можно увидеть рядом с Белых в бравурных телерепортажах правительственного «агитпропа». Например, генеральный директор «Биохимзавода» Пантелеев, который только за один год путем махинаций с налоговыми декларациями сумел «нагреть» российский бюджет на 66 миллионов рублей. Несмотря на то, что уголовное дело было прекращено судом в связи с истечением срока давности, деньги Пантелееву пришлось вернуть полностью.    

Не раз «светился» на телеэкране рядом с Белых и бывший генеральный директор Нововятского лыжного комбината Сысолятин, получивший в свое время от губернатора его личный патронажный сертификат. Сейчас в суде продолжается рассмотрение дела по обвинению Сысолятина в незаконном возврате из  госбюджета НДС на сумму свыше 38 миллионов  рублей. Интересно, что адвокаты Сысолятина заявили, что автором преступной схемы являлся собственник комбината Ларицкий, которого, в свою очередь, многие почему-то упорно называют другом Белых!

Согласитесь, все эти факты вместе взятые говорят, как минимум, о неразборчивости ИО губернатора Н. Белых в своих «визави».

Не все ладно и в рядах глав районов области, и это при том, что районные руководители в силу административной и финансовой зависимости традиционно являются верными сторонниками действующей власти. И именно на их лояльность и всестороннюю помощь, вероятно, рассчитывает Никита Белых при проведении выборов губернатора области. Несмотря на это, в 2013 году за получение взятки за организацию фиктивного аукциона по продаже дома культуры был задержан глава Зуевского района Пислегин, осужденный в последствии на три года лишения свободы. Еще более строгое наказание – 5 лет лишения свободы и штраф в размере 7 миллионов рублей определил суд бывшему главе Фаленского района Лыскову, получившему взятку за подписание фиктивного акта приема выполненных работ при строительстве автодороги. Не иначе, и здесь что-то «проглядела» областная межведомственная комиссия по противодействию коррупции, которой руководит лично Никита Белых?

Традиции Гайдар живут и побеждают?

Особая тема – коррупция в сфере здравоохранения. Напомним, это именно в бытность Марии Егоровны куратором кировской медицины, в область был закуплен, пожалуй, самый дрогой в России томограф, а строительство перинатального центра, также патронируемого знаменитой заместительницей Н. Белых, ознаменовалось скандалом с полами, отравленными стиролом. К сожалению, никто ответственности за эти «инциденты» так и не понес. Как знать, может быть, не совсем удачная идея ИО губернатора установить именно возле этого перинатального центра «оригинальную» скульптуру с нездорового вида детьми, которых кировчане метко прозвали «стирольными», была подсознательным актом  покаяния Никиты Белых за все сомнительные достижения своей соратницы на вятской земле?

Впрочем, это лишь лирическое отступление - предположение. Так или иначе, начавшаяся при М. Гайдар чехарда с назначением и переназначением руководителей крупнейших учреждений здравоохранения города Кирова и области нашла свое продолжение в мягко говоря странной кадровой политике ее преемников – Матвеева и Утемовой. В результате трудовые коллективы больниц и поликлиник лихорадит. В атмосфере неопределенности, всевозможных слухов и дрязг порядочные люди не могут чувствовать себя спокойно и уверенно. И в то же время в такой обстановке находятся «оборотни» в белых халатах, решившие половить рыбку в мутной воде. Именно это стало не последней из причин целого ряда коррупционных дел в учреждениях здравоохранения.

Так, в 2012 году была изобличена и уже осуждена преступная группа в составе председателя областной ВВК  Шемякина, врача-хирурга Северной больницы Новикова и врачей-рентгенологов различных медицинских учреждений города Кирова, которые систематически получали взятки от призывников за освобождение от прохождения службы в армии.

В преступных махинациях с кардиостимуляторами были изобличены заведующий кардиологическим отделением Кировской городской больницы № 1 Павлов и хирург-кардиолог областной больницы Салтыков, требовавшие с больных от 100 тысяч рублей за «решение вопроса» о проведении жизненно необходимых им операций. 

Недавно ИО губернатора поделился с жителями области некоторыми своими планами на будущее. В частности, он планирует построить в области еще один   перинатальный центр. Что и говорить, дело, безусловно, хорошее и нужное. Вот только кировчане прекрасно помнят, что ни за рекордно дорогой томограф, ни за «стирольный» пол в первом таком центре реальной ответственности так никто и не понес. Не дождемся ли при такой «борьбе с коррупцией» новых «рекордов» в традициях Марии Гайдар?

Киров - коррупционная столица вятского края?

Объективно сложилось так, что основная масса преступлений коррупционной направленности выявляется в областном центре. Понятно, что именно здесь распределяются и крутятся основные денежные потоки и, как говорится, соблазнов больше. Но, с другой стороны, ведь и различных спецслужб, силовых структур, проверяющих и контролирующих органов в городе Кирове сосредоточено гораздо больше, чем в любом другом месте Кировской области. Да, вдобавок, именно здесь живет и трудится один из главных борцов с криминалом – депутат городской думы Стародумов «сотоварищи»! И вот не смотря на это средоточие «сил добра», редкая сфера городского хозяйства оказалась незатронутой ржавчиной коррупции.

На 2 года лишения свободы и к штрафу в полмиллиона рублей был приговорен генеральный директор ОАО «Кировское транспортное предприятие» Шулаев, присвоивший более 3 миллионов 300 тысяч рублей и «прославившийся» тем, что поменял кузова троллейбусов, оставив их на шасси и с двигателями, произведенными еще в СССР и выдавал их за новые.

Ведется разбирательств по делу директора МУП «Горэлектросеть» Матковского, который подписал акты о выполнении несуществующих работ на сумму более 21 миллиона рублей.

По версии правоохранителей, более 6 миллионов рублей получил директор муниципального «Комбината школьного питания» Кадыров за якобы поставленные в образовательные учреждения города продукты, которые до учеников однако, так и не дошли.

Также на поставке продуктов в детские учреждения города Кирова «погорел» директор «Комбината продовольствия и социального питания» Бахтин, подозреваемый в получении взятки в суме 151 тысячи рублей за заключение соответствующих контрактов.        К лишению свободы сроком на 3 года (условно) с выплатой штрафа в размере 1 миллиона 680 тысяч рублей и к штрафу в размере 75 тысяч рублей соответственно приговорены бывшие заместители директора кировского Центрального рынка Ефимов и  Волков. Оба они были осуждены за вымогательство денег с предпринимателей, арендовавших торговые площади на рынке.    

А чего стоит заявление начальника УМВД по Кировской области генерала Солодовникова о том, что бывший директор Центрального рынка Лузянин, ныне также отбывающий наказание в колонии, запугивал и угрожал сотрудникам городской администрации и даже самому сити-менеджеру Драному?!

Да, судя по всему, не смог ИО губернатора навести антикоррупционный порядок и в областной столице. И хотя в руководстве города по старой армейской привычке взяли под козырек и включились в предвыборную компанию на стороне кандидата, поддержанного партией власти, от активной работы их то и дело отвлекают  коррупционные скандалы в городском хозяйстве.   

Кто же «спи*л» спиртзавод?

К сожалению так и не нашла должной оценки правоохранительных органов история с перепиской Н. Белых и его бывшего советника Навального. Напомним, письма, датированные ноябрем – декабрем 2010 года были обнародованы  неким хакером Хэллом. Если вкратце, суть переписки такова. Белых пишет Навальному, что может «закрыть часть известных ему сомнительных расчетов до конца года». Навальный просит передать эти деньги «М» (предполагают, что имеется ввиду Мария Гайдар). Спустя какое-то время Навальный начинает нервничать и требует от Белых ответа, где деньги, потому что "Маша мне сказала, что она ничего не получила" и "уже конец года". Белых оправдывается: "Это у вас конец года, у нас еще не все поправки в бюджет этого внесены. Конец года - декабрь - вторая половина. Соответственно, я подсчитаю, что получится и передам". Из этого фрагмента переписки можно предположить, что речь идет не о личном долге Никиты Белых перед старым другом, не о деньгах, которые губернатор собирается достать из своего кармана, а о некоторой сумме, связанной с бюджетом Кировской области.

Тем временем градус полемики повышается. «Боец с коррупцией № 1 в России»  Навальный негодует: "Спиртоводочный завод с..., а долгов не возвращаем". Потомственный интеллигент и золотой медалист Белых за словом в карман тоже не лезет: "Пошел-ка ты на ...! С... спиртоводочный завод, лесопромышленник недоделанный!". Белых предъявляет Навальному, что тот хочет получить деньги за "несделанную работу" и пытается съязвить, спрашивая: "не все Гранты отработал?", обвиняя бывшего партнера в том, что тот "совсем себя звездным почувствовал". Из-за этого у кировского губернатора "любое желание общаться отпало". "Сам х... с ментами и фсбшниками за свою "помощь лесному хозяйству" Кировской области", - пишет Белых. Возможно, речь идет о расследовании уголовного дела «Кирвлеса»?

Позднее сам Никита Белых иначе объяснил суть переписки, опубликовав в своем «ЖЖ» соответствующий пост. В частности, он заявил, что Навальный работал помощником губернатора Кировской области на общественных началах, и никаких денежных отношений между ним и губернатором не существовало. «Мои отношения с Навальным имеют давнюю историю, — пишет Белых. — В том числе они носили и финансовый характер, но задолго до того, как я стал губернатором». При этом губернатор  уверяет, что переписка не несет никакого коррупционного смысла и обнародована была незаконно. Однако большинство комментариев пользователей столь милого сердцу Белых Интернета сводится к одному: «перед нами простая и, в общем-то, банальная история воровства и коррупции в том виде, как это происходит в реальности».

Как бы то ни было, никаких правовых последствий после опубликования этой скандальной переписки ни для одного из респондентов не наступило. Как говорится в старом анекдоте: «То ли он украл, то ли у него украли, но была там какая-то неприятная история»… В общем, из серии «ложечки-то, может, и найдутся, но осадочек станется»!

Впрочем, то, что со спиртзаводами в Кировской области явно творится что-то неладное, ясно было и без матерных эпистол ИО губернатора. Стараниями заезжих конкурсных управляющих практически уничтожен Слободской СВЗ. По факту продажи Уржумского СВЗ было заведено уголовное дело, фигурантом которого стал один из самых известных кировских предпринимателей, руководитель системы «Глобус» Березин. Ведется судебное разбирательство по делу Ганжелы, обвиняемого в хищении имущества Яранского СВЗ, а также нескольких других яранских предприятий на сумму свыше 110 миллионов рублей.

На этом фоне область захлестнула волна алкогольного суррогата и фальсификата. Так, в 2013 году была изобличена организованная преступная группа в составе Редникова, Плясунова и Харина, которые без соответствующей лицензии производили спиртсодержащую продукцию известных торговых марок, незаконно получив при этом более 2 миллионов рублей. Уголовное дело против них было прекращено лишь в связи с амнистией.

В 2014 году правоохранительными органами пресечена деятельность еще одной ОПГ в составе Зубарева, Трошева, Долгополова и Фофанова, которые без лицензии торговали алкогольной продукцией известных российских и зарубежных марок на территории г. Кирово-Чепецка. Из оборота изъято 18 тысяч готовых бутылок фальсификата и 16 тысяч литров спирта. По версии следствия, преступниками был извлечен незаконный доход в размере 3,8 миллионов рублей.        

«Фактор Солодовникова»

Не слишком ли много уже перечислено эпизодов, подтверждающих, что за последние годы коррупция на вятской земле не только не побеждена, но, напротив, цветет пышным цветом? На самом деле таких примеров можно привести во много раз больше! И регулярные официальные сообщения  УМВД, Прокуратуры и Следственного комитета  задержании очередного коррупционера лишь подтверждают это. Говорит ли это  том, что в Кировской области ведется борьба с коррупцией? Ответ – безусловно, да! Какова в этом заслуга лично Н. Белых? Скорее всего, минимальна. В подтверждение этого еще раз процитируем его выступление на областном Заксобрании в июле 2010 года: «Заметьте, я не говорю о таком аспекте как выявление фактов преступлений и работа по ним – это работа правоохранительных органов». Так что не стоит придворным борзописцам пытаться приписать своему патрону заслуги в том, что многие прежде казавшиеся неприкасаемыми персоны, сегодня оказались за решеткой. Объявляя о борьбе с коррупцией в Кировской области, Белых говорил о том, что его роль как губернатора – создавать некие условия. Ну что ж, приходится признать, что на исходе «пятилетки Белых» в Кировской области условия создались таковы, что вятские силовики не успевают отправлять на нары коррупционеров всех мастей и рангов.

Однако, не странно ли, что для реального начала практической работы по искоренению  коррупции в области, которая уже приносит конкретные  результаты, понадобились воля и решимость всего лишь одного человека. В нашем случае таким человеком стал начальник УМВД по Кировской области генерал Сергей Солодовников. Не побоявшись разворошить это болото, он, по сути, взялся за то, с чем в свое время не справился бывший замгубернатора Сергей Карнаухов. И это несмотря на то, что приход в августе 2012 года в Кировскую область нового начальника УМВД был во многом случайным, и уж точно в этом нет никакой заслуги ИО губернатора Белых.     

«Фактор Солодовникова» может говорить и о том, что у областной власти и ее главы не было элементарной политической воли для начала реальной работы по борьбе с коррупцией в Кировской области. Работа эта не то, что не была на подъеме, напротив, у многих складывалось впечатление, что под руководством председателя межведомственной антикоррупционной комиссии и, по совместительству, губернатора Никиты Белых, Кировская область всё явственнее заваливалась в коррупционный штопор. Один только беспрецедентный в современной России обыск в рабочем кабинете действующего главы региона, проведенный сотрудниками Следственного комитета в связи с делом о хищении имущества ОАО «Уржумский спиртоводочный завод» чего стоил!

Именно по этому судят простые избиратели об эффективности работы по борьбе с коррупцией областных властей в целом и конкретного губернатора, в частности. По конкретным результатам, а не по красивым словам, радужным планам и бравурным отчетам.