Главная
Информационный бюллетень ЦК КПРФ
ВЫБОРЫ Материалы региональных и местных партийных комитетов при подготовке к выборам Подготовлены на основе опыта работы Саратовского, Воронежского и других региональных отделений КПРФ

ВЫБОРЫ Материалы региональных и местных партийных комитетов при подготовке к выборам Подготовлены на основе опыта работы Саратовского, Воронежского и других региональных отделений КПРФ

Возможный вариант

Предвыборная программа

избирательного объединения

В сентябре будут проведены выборы депутатов.

Арена политической борьбы за депутатские мандаты будет открыта для представителей партии власти, ведущей оппозиционной партии — КПРФ, других партий и независимых кандидатов.

Особенностью выборной кампании, как и по всей стране, является то, что она будет проводиться в условиях закономерного падения рейтинга партии «Единая Россия» в результате проводимых ею антинародных реформ. Пенсионная реформа, реформа здравоохранения, «мусорная» реформа, реформа местного самоуправления — яркие примеры социального разграбления трудящихся, ведущего к обнищанию масс, трагическому снижению численности населения, росту его смертности и падению рождаемости, ущемлению прав человека и гражданина. Растущие протестные настроения людей, организуемые митинги, пикеты, акции гражданского неповиновения — всё это стало неотъемлемой чертой современного социально-политического климата страны. Власть неспособна изменить повестку недовольства в обществе, продолжая политику буржуазно-олигархического правления, в которой нет места достойной жизни человека труда. Стремление сохранить свои приоритеты и богатства заставляют её идти на карательные меры и преследования в отношении несогласных, представителей оппозиции, граждан, открыто высказывающих своё недовольство, страна постепенно превращается в полицейское государство. Это наглядно подтвердила сентябрьская выборная кампания года, где власть применила невиданный по масштабам распорядительный ресурс и механизм репрессий с целью недопущения избрания в Госдуму оппозиционных депутатов. Однако избиратели ответили на это недоверием к кандидатам в депутаты от партии власти, в результате чего КПРФ смогла получить достойный результат.

В создавшихся условиях мы должны противопоставить партии власти твёрдую убежденность в правоте нашего дела, сплочённость и единство взглядов, взаимопомощь и взаимоподдержку, знания и умения в борьбе за права трудящегося человека, за улучшение качества жизни населения, повышение благосостояния граждан в городе и на селе. Этого можно добиться, кардинальным образом изменив вектор решений, которые будут приниматься новым избранным депутатским корпусом в _______________________.

Решения, которые принимались и принимаются сегодня «единороссовским» большинством депутатов по основным жизненно-важным вопросам, не защищают насущных интересов граждан, в части передачи в концессию жизненно важных объектов коммунальной и социальной сферы.

Нашими приоритетами в депутатской работе будут:

— борьба с бедностью;

— сокращение безработицы;

— снижение тарифов ЖКХ и пересмотр платы за вывоз бытовых отходов;

— строгий контроль за расходованием средств бюджетов всех уровней;

— организация строительства доступного жилья;

— создание условий для оказания квалифицированной медицинской помощи всем гражданам;

— борьба с коррупцией;

— защита прав граждан на благоприятную окружающую среду;

— поддержка и защита малых предприятий;

— продвижение молодых специалистов во все сферы местного самоуправления.

Мы будем решать следующие задачи:

— в области развития промышленного, сельскохозяйственного производства и строительства в городах и районах республики:

1. Создание новых и модернизация существующих предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства в городах и районах республики.

2. Содействие участию в федеральных целевых программах, программах министерств и ведомств, предприятий агропромышленного комплекса городов и районов республики.

3. Привлечение государственных и частных инвестиций для обеспечения устойчивого развития предприятий промышленного производства и аграрного сектора экономики в городах и районах республики.

4. Организация строительства комфортного доступного жилья и ремонта действующего жилого фонда, в первую очередь для малообеспеченных категорий населения, многодетных и молодых семей, работников бюджетной сферы городов и районов республики.

5. Запрет точечной городской застройки, пресечение практики отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и рекреационных зон, лесных и водных объектов, зон массового отдыха граждан для коммерческого строительства.

— в области социального развития городов и районов республики:

1. Создание условий для получения всеми жителями городов и районов республики доступной квалифицированной медицинской помощи, доступного санаторно-курортного лечения. Восстановление системы фельдшерско-акушерских пунктов в сельских районах республики.

2. Ограничение размера квартплаты и оплаты коммунальных услуг не более 10% от совокупного месячного дохода членов семьи. Недопущение введения лимитов потребления электроэнергии, газа и воды в городах и районах республики. Запрещение выселения из квартир за долги малоимущих и безработных, за исключением лиц, ведущих асоциальный образ жизни.

3. Обеспечение учащихся общеобразовательных школ городов и районов республики бесплатными учебниками и бесплатным горячим питанием.

4. Недопущение роста тарифов на пассажирские перевозки в городах и районах республики, привлечение к перевозке автотранспортных предприятий всех форм собственности на равных условиях.

5. Осуществление действенного контроля над деятельностью управляющих компаний и использованием средств, направляемых на поддержание и капитальный ремонт жилищного фонда в городах и районах республики.

— в области совершенствования финансово-экономических отношений в городах и районах республики:

1. Формирование и принятие социально-ориентированных бюджетов городов и районов республики.

2. Увеличение доли бюджетного финансирования развития городов и районов республики наряду с другими источниками финансирования.

3. Расширение ипотечного кредитования, рассчитанного на среднюю заработную плату в городах и районах республики, субсидирование первоначальных взносов и ставок по кредиту за счёт бюджетных средств.

4. Осуществление строгого контроля за целевым использованием бюджетных средств.

5. Реализация программно-целевого подхода к формированию бюджета городов и районов республики, который должен распределяться на основе целевых программ и быть ориентирован на конечный результат.

— в области общественного развития и борьбы с коррупцией в городах и районах республики:

1. Недопущение снижения роли представительных органов местного самоуправления в системе органов исполнительной власти в республике, расширение их полномочий в решении вопросов, относящихся к компетенции городов и районов республики.

2. Усиление общественного контроля в отношении представительных органов местного самоуправления, проведение регулярных отчётов их руководителей перед жителями городов и районов республики.

3. Планомерное обновление управленческих кадров, повышение ответственности представительных органов местного самоуправления за принимаемые решения.

4. Организация контрольной и воспитательной работы по недопущению коррупции в органах местного самоуправления, учреждениях и организациях всех форм собственности в городах и районах республики.

— в области экологии и реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду:

1. Недопущение строительства производственно-технического комплекса по утилизации отходов 1—2 классов опасности в зоне __________, обеспечивающего 2/3 потребности в питьевой воде.

2. Создание «зелёных зон» в городах и районах республики.

3. Разработка и реализация муниципальных программ лесовосстановления, очистки водоёмов от загрязнений отходами промышленного и сельскохозяйственного производства.

4. Организация всестороннего экологического просвещения граждан в городах и районах республики.

5. Запрет на вырубку лесов в черте города.

Рассмотрена и утверждена на Конференции ________ КПРФ.

«_____» «_____________» 20__ г.

Возможный вариант

Аналитическая записка

о ситуации в регионе

1. Структурные параметры региона

Административно-территориальное устройство:

В реестре населённых пунктов края насчитывается 727 населённых пунктов, в том числе 12 городов, 6 посёлков городского типа (рабочих посёлков), сельских населённых пунктов.

Все населённые пункты входят в состав административно-территориальных образований, их в Реестре административно-территориальных образований насчитывается 727:

сельских районов — 59, в том числе один национальный район;

городов — 12 (из них 9 городов краевого значения и 3 города районного значения);

внутригородских районов — 5;

закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) — 1;

сельсоветов — 641;

посёлков городского типа районного значения (поссоветов) — 4;

сельских (поселковых) администраций — 5.

Географические параметры:

Расположен на юго-востоке. Протяжённость территории с запада на восток около 600 км, с севера на юг — около 400 км. Расстояние от __________ до Москвы по прямой — около ___ км, автомобильным

путём — около ___ км. Граничит на юге и западе___________________ ________________________________________________________.

Территория края разбита на горную часть, которая охватывает равнину с восточной и южной сторон и равнинную часть.

Наиболее крупные реки — __________________________________.

Полезные ископаемые — ___________________________________.

Инфраструктура и транспорт:

Транспорт _______________________________________________.

Энергетика ______________________________________________.

Образование _____________________________________________.

Здравоохранение _________________________________________.

Культура ________________________________________________.

Туризм __________________________________________________.

Численность и динамика населения:

Национальный состав _____________________________________.

Количество избирателей в __________________________________.

2. Социально-экономические характеристики

Состояние промышленности и сельского хозяйства.

___________________________________________________________

Крупнейшие предприятия региона.

___________________________________________________________

3. Проблемное поле

Социальные проблемы:

1. Неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся постоянным сокращением численности населения вследствие естественной и миграционной убыли, сокращением удельного веса молодёжи, старением населения, миграционным оттоком его наиболее дееспособной части, высокой смертностью и низкой продолжительностью жизни.

Эта проблема может привести к резкому сужению возможностей развития края, так как наличие человеческих ресурсов, человеческого капитала является главным условием реализации любых значимых изменений.

2. Низкий уровень доходов населения. Значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума.

3. Высокий уровень дифференциации доходов и заработной платы населения по видам экономической деятельности, социальным группам и в территориальном разрезе.

4. Низкая социальная ответственность значительной части работодателей в области улучшения условий и оплаты труда.

5. Высокий уровень безработицы. Безработица сельского населения (в 1,7 раза выше, чем в среднем по краю).

6. Дефицит квалифицированных рабочих кадров. Отток молодых квалифицированных кадров, снижение качества трудовых ресурсов.

7. Недостаточно конкурентоспособная и комфортная для населения социальная среда:

— необеспеченность широкой доступности и достаточного уровня основных социальных благ, прежде всего, благоустроенного жилья, качественного образования, медицинского и социального обслуживания;

— отсутствие для большинства населения отчётливых и понятных перспектив роста материального благосостояния, создания собственного бизнеса, профессиональной карьеры, реализации образовательных и культурных потребностей.

8. Дисбаланс между потребностями населения и средствами, выделяемыми органами власти на развитие учреждений культурно-досуговой и творческой деятельности.

9. Несоответствие материальной базы и учреждений физической культуры и спорта потребностям населения в целях развития массовой спортивно-оздоровительной деятельности.

Экономические проблемы и инфраструктурные ограничения:

1.Недостаточно эффективная экономика края:

— низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции, являющаяся следствием старения и высокой степени износа основных производственных фондов;

— недостаточная эффективность хозяйственной деятельности базовых секторов экономики — промышленности и сельского хозяйства, низкая рентабельность, высокие производственные издержки, низкий уровень инновационности производства, недостаток новых технологий и продуктов, низкая производительность труда и продуктивность сельскохозяйственных угодий, низкий уровень технической вооружённости в сельском хозяйстве, упадок отрасли сельскохозяйственного машиностроения, большое количество убыточных предприятий;

— недостаточные инвестиции в основной капитал. Высокая степень физического и морального износа машин и оборудования в реальном секторе экономики. Физический износ составляет: в добывающем секторе — 60,4%, в обрабатывающих производствах — 45,5%, в производстве электроэнергии, газа и воды — 62,4%.

2. Высокая дотационность бюджета (более 40%), ограничивающая бюджетное участие края в развитии производственной и социальной инфраструктуры, в софинансировании федеральных программ, недостаточность финансовых средств для покрытия реального дефицита бюджета.

3. Несовершенство земельных отношений и земельного рынка, приведшее к дроблению крупных пахотных площадей и образованию мелких сельскохозяйственных предприятий, что в конечном итоге привело к нарушению научно обоснованной системы земледелия. Низкая продуктивность пашни и, как следствие, высокая себестоимость сельхозпродукции, не обеспечивающая её конкурентоспособность на рынке.

4. Отсутствие политики повышения уровня капитализации бизнеса, производственных и земельных активов, экономики края в целом.

5. Неразвитость инфраструктуры механизмов поддержки инновационных проектов, низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки, низкий уровень развития малого инновационного бизнеса. Низкий уровень инновационной активности предприятий в целом по краю (доля инновационной продукции в общем объёме отгруженных товаров составляет около 5%).

Проблемы здравоохранения, обострившиеся в период пандемии коронавируса (дефицит врачей, нехватка мест в госпиталях, сложность сдать тест на коронавирус, долгое (до 10 дней) ожидание результатов тестирования, нехватка лекарств); низкий уровень жизни; ЖКХ; аварийное жилье; изношенность краевых и муниципальных дорог, сохранение зелёных зон в г. Барнауле, разрушение историко-культурного наследия, хаотичная застройка, транспортная и дорожная инфраструктура.

4. Регион в территориальном разрезе

Состояние промышленности и сельского хозяйства.

___________________________________________________________

Крупнейшие предприятия региона.

___________________________________________________________

5. Политическая система и политическая обстановка

Высшими органами государственной власти в __________________.

Законодательное Собрание.

Выборы депутатов Законодательного Собрания состоялись 17, 18 и 19 сентября 2021 года. Было избрано 68 депутатов (34 — по единому округу по партийным спискам, 34 — по одномандатным округам).

«КПРФ» «Единая Россия» «ЛДРП» «СР — За Правду» «КПКР»

На сегодняшний день фракции: КПРФ — ___ депутатов, ЕР — ___, ЛДПР — ___, СР — ___, КПКР — ___.

Администрацию возглавляет губернатор — _____________________.

Расстановка политических сил в регионе:

Оценка электорального потенциала, избираемости Кандидата и/или Партии («electability»): факторы сокращения/расширения электоральной базы.

В крае на данный момент преобладает традиционное голосование за основные системные партии, потенциал электорабельности ЕР 35—55%, КПРФ 18—25%, ЛДПР 15—20%, СР 12—15%. Яблоко 2—3%.

Политические партии:

Краткая характеристика: отношение к региональной власти _______

___________________________________________________________

В общественно-политической жизни региональное отделение участвует_______________________________________________________

В Госдуме, Законодательном Собрании, в представительных органах местного самоуправления региональное отделение представлено _____

___________________________________________________________

Финансовый, организационный и медийный ресурсы ____________

Акция, мероприятие Дата Описание

проведения

Кампания по сбору подписей январь-июнь Акция проводится с целью разъяснения позиции депутатов-

в поддержку законопроектов КПРФ коммунистов в Госдуме РФ и ЗС. Проводится силами актива

партии и агитаторов-сторонников

Сбор наказов избирателей январь-май Изготовление специальных опросных листов по сбору наказов

от жителей края. Проводится силами активистов краевой

партийной организации. Сроки сбора наказов: январь-май. В мае

будет проведена обработка собранной информации для использова-

ния её в подготовке предвыборной программы КПРФ

Выездные фракции КПРФ депутатов январь-сентябрь Формируются группы депутатов от КПРФ всех уровней, для работы

ЗС (депутатские десанты) (ориентировочно в рамках кампании по выборам в сентябре.

1 раз в месяц Первый период (январь-июнь): встречи с жителями края

с января) депутатов-коммунистов с отчётами о своей деятельности.

Второй период (июль-август): встречи в рамках официальной

агитационно-пропагандистской кампании

Пресс-конференции регулярно Пресс-конференции проводятся с целью привлечения внимания

(ориентировочно к наиболее острым проблемам, отражение которых будет иметь

1 раз в месяц место в предвыборной программе кандидата от КПРФ.

с мая) А также по поводу важных этапов выборной кампании

Десант партийных корреспондентов январь-сентябрь

в районы и города с целью освещения

проблем жителей края

Интервью депутатов КПРФ регулярно Создание видеоматериалов депутатов КПРФ в ЗС

в ЗС по наиболее острым проблемам для распространения в мессенджерах и соцсетях

Агитационные пикеты, собрания январь-сентябрь Согласно планам окружных штабов

во дворах и т. д.

Работа общественных приёмных январь-сентябрь Организация общественных приёмных на базе местных

комитетов КПРФ

Мероприятия по празднованию тради- Размещение в СМИ поздравлений, обзвоны-поздравления,

ционных праздничных дат: 23 февраля, весь период рассылка писем, праздничные концерты, торжественные

8 Марта, 1 Мая, День Победа, собрания

День защиты детей, День знаний и т. д.

Возможный вариант

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

проведения избирательной кампании

по выборам губернатора

№ Мероприятия Срок Ответст-

пп исполнения венные

исполни-

тели

I. Организационно-технические мероприятия

1.1 Провести пленум ОК КПРФ с повесткой:

«О задачах коммунистов ВОО КПРФ апрель

по подготовке и участию в выборах

губернатора»

1.2 Сформировать окружные, городские и

районные штабы по проведению избиратель- до 1 мая

ных кампаний

1.3 Подготовить календарные планы работы до 1 мая

окружных, городских и районных штабов

1.4 Сформировать агитационные бригады, назна-

чить парторганизаторов по месту работы, жи- до 1 мая

тельства, учёбы, составить графики их работы

1.5 Определить для каждого района «болевые до 1 мая

точки» для организации протестных действий

1.6 Установить регулярную связь с Центральным январь-

избирательным штабом КПРФ, согласовывать, сентябрь

по необходимости, совместные действия

1.7 Провести областное собрание секретарей рай-

комов партии по вопросу «О задачах коммуни- май

стов в предстоящих выборах губернатора»

1.8 Определить потребность и приобрести допол-

нительную атрибутику КПРФ для организа- до 1 июня

ции проведения протестных и агитационных

мероприятий

1.9 Подготовить и направить в штабы необхо-

димую методическую литературу, пособия и до 1июля

инструкции по контролю в день голосования

1.10 Подготовить списки уполномоченных и

доверенных лиц избирательного объединения до 1 июня

КПРФ и утвердить их на областной

партконференции

1.11 Провести обучение партийного актива, руко- весь период

водителей штабов, доверенных лиц, уполномо- по отдель-

ченных избирательного объединения, кандида- ному

тов, членов ОИК, ТИК, УИК и наблюдателей графику

1.12 Заключить договоры с типографиями, изда-

тельствами, редакциями СМИ на размещение до

информационных материалов КПРФ 1 августа

и кандидата

1.13 Разработать графики поездок по области депу-

татов ГД, областной Думы, городской Думы, до 1 мая

их помощников и доверенных лиц

1.14 Организовать мобильные группы из комсо-

мольцев и сторонников КПРФ для распростра- до 1 июня

нения пропагандистских материалов

1.15 Подготовить и провести областную партконфе-

ренцию по утверждению кандидата в губернаторы июнь

1.16 По итогам областной партконференции подго- в установ-

товить и представить в областную избиратель- ленные

ную комиссию документы по выдвижению законом

кандидата в губернаторы сроки

1.17 Сформировать списки наблюдателей для наз- август

начения во все уровни избирательных комиссий

1.18 Своевременно подавать заявки муниципаль-

ным органам власти на проведение агитацион- весь период

ных мероприятий

II. Агитационно-пропагандистская работа

2.1 Подготовить календарный план выпуска до 1 февраля

печатной агитационной продукции

2.2 Разработать медиа-план избирательной до 1 апреля

кампании по выборам губернатора

2.3 Разработать макеты баннеров, видео, аудио,

печатных материалов, размещать их на рек- до 1 апреля

ламных щитах и на транспорте в соответствии

с планом

2.4 Изготавливать, тиражировать и размещать лис-

товки, буклеты информационную, агитацион- весь период

ную и пропагандистскую продукцию в соответ-

ствии с календарным планом

2.5 Составить графики работы агитбригад, органи- апрель,

зовать их информационное и техническое далее

обеспечение постоянно

2.6 Подать в избирательную комиссию области в течение

заявку на участие газеты в выборах губернатора, месяца после

опубликовать её в газете объявления

выборов

2.7 Издание спецвыпусков областной газеты

КПРФ по актуальным экономическим, не реже

социальным и политическим проблемам 2-х выпусков

и по территориям в соответствии с календар- в месяц

ным планом

2.8 Проводить фотосессии и запись видеороликов до их

с пропагандистскими материалами КПРФ и размещения

кандидата в губернаторы

2.9 Создать группу пропагандистов из коммуни- до 1 июня

стов и сторонников для работы в интернете 2023 года

2.10 Проводить пресс-конференции и брифинги

по актуальным темам с разъяснением весь период

позиции КПРФ

2.11 Принять участие в теледебатах на областном в соответ- кандидат

телевидении и в муниципальных образованиях ствии в губер-

с графиком наторы

III. Материальное обеспечение и финансирование

3.1 Составить смету расходов на выборы до 15 мая

губернатора

3.2 Подготовить автотранспорт, оргтехнику,

множительную технику, атрибутику для исполь- до 1 июня

зования в избирательной кампании, осуще-

ствления контрольных функций и параллель-

ного подсчёта голосов

3.3 Предоставлять в избирательную комиссию в соответ-

области финансовые отчёты о поступлении и ствии

расходования денежных средств в избираьель- с графиком

ной кампании

IV. Юридическое обеспечение

4.1 Организация постоянной связи с юридической с 15 июня

группой Центрального штаба для консуль- и далее

таций и получения необходимых материалов постоянно

по правовому обеспечению избирательной

кампании

4.1 Осуществлять юридическое сопровождение меро- весь период

приятий и проектов избирательной кампании

4.2 Организовать контрольную работу за соблю- весь период

дением избирательного законодательства

4.3 Подготовить инструктивные материалы по орга-

низации контрольной работы в ходе избиратель- до 20 июля

ной кампании, в день голосования и направить

их в районные штабы

4.4 Провести семинары по обучению членов

комиссий с правом решающего и совещатель- по отдель-

ного голоса, наблюдателей, уполномоченных ному плану

и доверенных лиц по работе в избирательной

кампании и правилам организации контрольной

деятельности

4.5 Организовать оперативное реагирование и гото-

вить официальные заявления по фактам нару- весь период

шения прав граждан, избирательного объедине-

ния КПРФ. Возбуждать соответствующие судеб-

ные иски, отстаивать позиции в избирательных

комиссиях и судах

Проект

МЕДИАПЛАН

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

Медиаплан включает в себя:

1. Отличительные особенности партии/кандидата.

2. Причины голосования ЗА партию/кандидата.

3. Лидеры партии (команда)/кандидат (его команда).

4. Программа партии.

5. Позиционирование партии/кандидата в отношении других участников выборного процесса.

6. Электоральные предпочтения избирателей.

7. Слоган(ы)/девизы/призывы избирательной кампании партии/кандидата.

8. План выпуска агитационно-печатной продукции и размещение АПМ в СМИ.

9. Позиционирование партий/кандидатов-оппонентов.

10. Контрагитация/контрпропаганда (если потребуется).

11. «Серый» пиар (если потребуется).

1. Изготовление и размещение баннеров 3 на 6 метров к юбилею КПРФ.

Срок: февраль (6 шт.), март (6 шт.) + в районах области (5—6 шт.).

2. Изготовление спецвыпусков газеты (полноцветная печать), в т. ч. к юбилею КПРФ.

Срок: февраль-март (до 100 тыс. экз.).

3. Выпуск газеты, листовок районных отделений КПРФ.

Срок: январь-сентябрь (по 1—2 выпуска в месяц тиражом

до 100 тыс. экз.).

4. Размещение партийной рекламы и агитматериалов в областных и районных печатных СМИ.

Срок: май-сентябрь.

5. Поздравление избирателей в СМИ со знаменательными датами советской и российской истории, профессиональными праздниками и юбилеями.

Срок: по отдельному плану.

6. Подготовка и размещение предвыборных аудио- и видеороликов обкома КПРФ, роликов кандидатов в депутаты, кандидата на пост губернатора В.О. в радио и телеэфире, в сети Интернет и социальных сетях.

Срок: июнь-сентябрь.

7. Подготовка и выпуск тематических буклетов форматов А4, А5:

— Пенсионная реформа.

— ЖКХ.

— Дети войны.

— Команда КПРФ (Нужна народу, верна стране! Есть такая партия!).

— Программа КПРФ.

— КПРФ за... КПРФ против… и др.

8. Размещение агитматериалов в общественном транспорте.

Срок: июль-сентябрь.

9. Размещение агитматериалов в крупных торгово-развлекательных центрах, в парках, скверах, на пляжах, других местах массового скопления народа.

Срок: июль-сентябрь.