Юрий Антушевич: Неприбранные
В канун профессионального праздника череповецкие учителя восстали против своего униженного материального положения. Они все еще надеются противостоять логике многолетнего чиновничьего реформаторства, желающего завершить демонтаж советской образовательной системы, отменить обязательность среднего школьного образования и закрепить имущественное расслоение в стране, учредив всеобщую платность любых образовательных услуг...
Страна по инерции готовится отметить один из самых светлых своих праздников – День учителя. С высоких трибун опять звучат велиречивые речи, телеканалы пафосно объявляют о повышении зарплат учителям в соответствии с весенним президентским указом, лучших представителей профессии приглашают на торжественный прием в Кремлевский дворец...
«Так жить нельзя!»
Очевидно, все это должно бы вызывать умиление широкой педагогической общественности. В частности в городе Череповце. Вместо этого учительский профсоюз города поводит внеочередную конференцию под «говорящими» лозунгами: «Надоело!» и «Так жить нельзя!».
Зал Дворца «Аммофос» в минувший понедельник был забит учителями города под завязку. В президиуме – глава Череповецкой Думы Андрей Подволоцкий, руководитель департамента образования правительства области Елена Рябова, а от Законодательного Собрания региона – неизменная Александра Баданина.
Как объявила со сцены руководитель городского профсоюза работников образования Наталья Кукушкина, собраться на конференцию представителей 135 образовательных учреждений Череповца заставило именно «кособокое» повышение заплаты учителям, сопровождаемое комментариями СМИ и представителей власти, которые эти учителя посчитали для себя оскорбительными.
«Кособокость» выразилась в странной для здравого смысла и ставшей привычной для практики Минфина и его региональных клонов методике повышения: когда, например, за точку отсчета берется базовая ставка, находящаяся намного ниже прожиточного минимума, а сам процент повышения таков, что немедленно съедается инфляцией.
Но даже такое странное повышение, которого никто не заметил, как выяснилось, не коснулось никого, кроме собственно учителей средней школы. За бортом оказались педагоги дополнительного образования, школьные психологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, лаборанты, воспитатели детских садов, преподаватели детских домов, обслуживающий персонал и т.д.
Им на конференции было предоставлено слово, и они откровенно поведали о своих нищенских зарпалатах, которые начинаются у воспитателя детского сада с 5000 рублей. А, чтобы заработать не самые великие по нынешним временам 20 000, нужно помимо большого стажа, в буквальном смысле дневать и ночевать на работе. Это превращает людей, призванных нести свет знаний и радость детям, в рабов, выжженных изнутри заботой о куске хлеба и непосильной нагрузкой, от которых трудно ожидать труда творческого и качественного.
Лечить или учить?
За этим стоит преступное (иначе не скажешь) забвение Основного Закона страны, постулирующего обязанность власти проводить равную для всей териитории страны социальную политику. И основополагающего принципа образования, не раз доказавшего на практике свою справедливость: здесь нет ничего второстепенного – дошкольное, дополнительное образование – они не менее важны, чем образование школьное.
«Получается, что результаты нашей работы нужны, а сами мы – нет», - с горечью сказала с трибуны конференции заместитель директора Центра дополнительного образования Вера Павлинова. Она вспомнила относительно недавнюю инициативу спикера областного парламента Георгия Шевцова (подхваченную и перепетую уже на все лады однопартийцами автора и чиновниками разного калибра) «добровольного» тестирования школьников на наркотическую зависимость. И припечатала эту любовь представителей нашей политической элиты бороться не с проблемой, и даже не с ее следствием, а с эхом этого следствия в публичном информационном пространстве: «Дом не начинают строить с крыши».
«У нас ребенок не прибран», - с горечью поддержала ее, не ставшая называть себя, коллега, по-народному емко обозначив суть уже не проблемы даже – общественной беды. Детская наркомания является ее страшным следствием – полицейскими мерами с ним не справиться.
Георгия Егоровича, заслуженного депутата с его замечательной идеей новой детской сегрегации на «чистых и нечистых» вспоминали на конференции не раз. Но он так и не пришел, хотя обещал, сославшись на занятость. Будем считать, что Шевцов проигнорировал конференцию не намерено, не от той склонности избегать сложносочиненных вопросов, которую в футболе называют «игрой на чистых мячах»...
Игра в бисер
Начальник областного образовательного департамента Елена Олеговна Рябова, нам показалось, попыталась было разыграть перед аудиторией маленький спектакль в стиле современного российского чиновника-лицедея, - новой бюрократической породы, навсегда запечатленной для истории Пелевиным. Где надо – похвалить (Павлинову с ее докладом о проблемах дополнительного образования), где-то – вздохнуть, «да мы, мол, все эти проблемы знаем», вспомнить о своих многочисленных московских командировках (мы не оставляем в покое федеральные министерства), посетовать на большую дырку в областном бюджете, спрятаться за широкую губернаторскую спину («сказал: указ президента мы будем исполнять»). А в конце сделать широкий жест: пригласить сердитых оппонентов власти к «диалогу», который есть не что иное, как приглашение к участию в чиновничьих играх. В которые уже который год играет с властью областной учительский профсоюз.
Может быть, на свежих людей все это и подействовало, но не на «грубых» череповецких педагогов, оборвавших чиновницу неполиткоректным призывом «Давайте о зарплате!». А профбосс Кукушкина тактично напомнила г-же Рябовой, что сама конференция и есть результат, ответ «на ответы, которые мы получили от департамента образования области».
Может быть хуже
Когда на сцену вышел мэр города, зал уже был разогрет как следует. Не знаю, какими соображениями руководствуется тот, кто составляет Юрию Кузину расписание его встреч и совещаний, но один замечательный результат уже получен: Юрий Александрович выглядит теперь самым занятым человеком не то, что города – страны. Не помню, пожалуй, ни одного общественного мероприятия, с которого бы мэр не ушел раньше срока, предварительно предупредив собравшихся, что он уже опаздывает на другую, еще более важную встречу.
Я бы не стал и упоминать о этом странном обстоятельстве, если бы оно не было отыграно на конференции одной из участниц, шумно прорывавшейся к микрофону. «Мне тоже некогда, у меня тоже много дел», - сказала молодая женщина под хохот зала сразу после очередного предуведомления мэра о том, куда он уйдет пораньше на этот раз.
Она специально добивалась вот этого вот разговора с главой города напрямую, чтобы рассказать ему, глядя в глаза, свою пронзительную и типичную историю училки-разведенки с маленьким ребенком, которая, устав от нищеты и безысходности, ушла охранником на «Северсталь». Но продолжает тосковать по прежней профессии, по школе, по ученикам...
Ни один из ответов мэра на многочисленные вопросы участников конференции нельзя было бы назвать удовлетворительным, если мерить их «гамбургским» отсчетом от этой пронзительной ноты. Ни информация о новых социальных выплатах, об идее строительства доходных домов, в которых могли бы снимать квартиры и учителя, о подготовке к январскому зарплатному повышению, ни обещание изменить структуру расходов бюджета в сторону образования.
Впрочем, мэр сам вынужден был признать, что «социальной справедливости в этом немного, но если бы мы не делали этого – было бы еще хуже».
Хуже еще может быть, считает депутат ЗСО, коммунист Александр Оболочков – по его мнению, нынешнее федеральное законодательство, раздробив образовательную систему страны по разным зонам ответственности, создало, тем самым, массу экономических проблем, лишь усугубив безответственность чиновников – теперь практически каждый из них может кивать на коллегу с другого властного «этажа»: извините, мол, это не моя компетенция.
«Конференция показала, - говорит Александр Николаевич, - что проблема доходит до той критической точки, после которой не будет возврата назад. Недавно мы в Законодательном Собрании рассматривали вопрос о поддержке федерального закона об образовании. Есть два предложения: от «Единой России» и коммунистический «Закон о народном образовании». Понятно, что ЗСО проголосовало большинством за предложение «ЕР». Хотя при этом 11 депутатов его не поддержали. Так что не все решается так легко и просто.
Права не дают
Зарплата - залог качества образования. Оно - стратегическая отрасль страны. Такие вот аргументы приводили в поддержку своей позиции череповецкие учителя, призывая на помощь авторитет величайшего патриота своей страны сэра Уинстона Черчилля, сказавшего однажды: «Учителя обладают такой властью, о которой премьер-министры могут только мечтать». Другой большой патриот Отто Бисмарк сказал после победы над французами: «Эту войну выиграл прусский учитель». Крылатая фраза стала напоминанием о роли школьного учителя в формировании нации, ее интеллектуального потенциала, морали и духа.
Все это верно и здорово. Беда в том, что на большинство представителей нашей отечественой, в том числе властной элиты, эти высокие слова не действуют. Изменят ли что-то попытки президента «национализировать» элиту, заново привив патриотизм? Бог весть! Пока же ее интересы лежат за национальными пределами и учитель-победитель ей точно не нужен. Нужен учитель-соглашатель.
Способный молчаливо и стоически согласиться со всем, что ему скажут: с исключительной ролью ЕГЭ, с ничем не корректируемой подушевой системой финансирования, с фактической ликвидацией школьного образования в сельской местности, с убийственной системой оплаты труда учителей, «ориентированной на результат», с закреплением под фальшивым лозунгом «построения индивидуальных образовательных траекторий» неприемлемых для любого вменяемого родителя «стандартов» для старшей школы.
Наконец, с фактическим отказом от бесплатного и всеобщего среднего образования. С решением проблемы переизбытка учителей – скоро они не понадобятся больше: нужны будут гувернеры и репетиторы, способные оказывать образовательные услуги тем, кто их сможет оплатить...
Ладно, не будем утрировать. Но вектор верный – к системе с двумя «полюсами»: на одном продвинутые и закрытые учебные заведения для тех, кто может платить, на другом – современный вариант церковно-приходских школ для остального демоса.
Поэтому не очень верно, пожалуй, пытаться договариваться с такими реформаторами или увещевать их. Череповецкие учителя правы, отстаивая свои права. Просто потому, что вся общественная история уже не раз доказала очевидный тезис: права не дают, их берут.
И чиновники, которые предупреждают, чтобы с ними не разговаривали «языком ультиматумов», на самом деле только этого и боятся, только к такому языку и прислушиваются.
«Мы требуем!»
Из резолюции внеочередной конференции профсоюза работников образования г. Череповца 01.10.2012 года:
«Требуем от правительства Российской Федерации и Госдумы при исполнении Указа президента от 7.05.2012г. № 597 обеспечить реальное увеличение заработной платы работникам всех образовательных учреждений на норму рабочего времени.
Устанавливать минимальную ставку единого должностного оклада работников образования не ниже МРОТ.
Индексировать з/п работников образования на размер инфляции не реже раза в год.
На уровне Фелерации определять меры поддержки молодых специалистов.
Внести в ТК изменения, касающиеся минимального размера оплаты труда.
Увеличить оплачиваемый отпуск до 56 дней.
Расширить перечень профессий, имеющих право на получение льготного стажа за счет работников дополнительного и дошкольного образования.
Увеличить ежемесячную денежную компенсацию на издательскую продукцию до 20% от МРОТ. «Увеличить ежемесячную денежную компенсацию на издательскую продукцию до 20% от МРОТ.
От правительства ВО и ЗСО:
Увеличить нормативы подушевого финансирования образовательных учреждений, индексировать их поквартально с учетом роста цен и инфляции.
Выделить стаджевые выплаты из стимулирующего фонда образовательных учреждений, предусмотрев для этого соответствующие денежные средства.
Ввести повышающий коэффициент (15%) к зарплате работников образования крупных городов области, учитывая интенсивность их труда.
Изменить начисление «северного коэффициента» на З/п техперсонала, он должен начисляться на зарплату, а не входить в нее.
Увеличить объемы финансирования областной программы по санаторно-курортному лечению работников образования.
Разработать областную программу по льготному кредитованию работников образования при строительстве и приобретении жилья.
Активно поддержать требования участников конференции к правительству РФ и Госдуме.
От мэрии Череповца и Гордумы:
Довести заработную плату педагогических работников детских садов, учреждений дополнительного образования и детских домов до уровня заработной платы учителей с 1 января 2013 года.
Разработать программу дополнительного медицинского страхования работников образования города.
Мы не сумасшедшие - понимаем, что по мановению волшебной палочки завтра это не получим. Мы хотим, чтобы с нами сели за стол переговоров и начали решать вопросы, четко обозначая сроки».
Версия для печати
