Региональные бюджеты катятся к банкротству

18 Мая 2013 RSS лента
Региональные бюджеты катятся к банкротству

Источник: PolitPros.com.
Автор: Павел Лыткин.

Фото: Игоря Казакова.

В пятницу 17 мая Комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока провел расширенное заседание по вопросу «О ситуации в субъектах Российской Федерации, связанной с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Провел заседание Председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член Президиума ЦК КПРФ Н.М. Харитонов. В заседании также приняли участие представители ряда Министерств Правительства РФ, в том числе Министерства финансов, Счетной палаты РФ, органов региональной власти из более 40 субъектов РФ, а также депутаты Госдумы фракции КПРФ В.Н. Иконников и П.В. Романов.

Председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член Президиума ЦК КПРФ Н.М. ХаритоновОткрывая заседание Комитета, Николай Михайлович напомнил, что 7 мая 2012 года Президент РФ издал Указ, по которому средняя заработная плата работников бюджетной сферы в каждом конкретном регионе должна была стать не ниже, чем средняя заработная плата в экономике по тому же региону. Он констатировал, что при выполнении этого указа возникли серьёзные проблемы. Так, по оценкам 78 регионов, объем финансовых средств, необходимый для повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2013 году составляет 773,5 млрд. рублей.

В то же время в консолидированных бюджетах указанных субъектов РФ на реализацию данного указа предусмотрено 623,4 млрд. рублей, что составляет 80 процентов общей потребности средств. По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на 1 января 2013 года в среднем по РФ составляла 26822,3 рубля. По оценке 78 субъектов РФ, представивших информацию, дефицит средств на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2013 году отмечается во всех регионах и составляет более 140 млрд. рублей.

А.В. ФилипенкоЭтот печальный факт подтвердил и представлявший Счетную палату РФ А.В. Филипенко. Он отметил, что выполнение указа президента под угрозой, но Министерство финансов не проявляет должных усилий по изысканию средств для его выполнения.

В.Н. Иконников говоря о положении дел во многих регионах, констатировал, что средств для выполнения указа региональные бюджеты не имеют, и положение дел ухудшается быстро и очень серьёзно. Уже к осени невыполнение указа может привести к обострению социально-экономического положения и серьёзному кризису не только в ряде наиболее проблемных регионов, но и по всей стране.

В ходе дискуссии выяснилось, что в рамках действующего законодательства и бюджетных правил, выполнение положений указа ведёт к фактическому снижению зарплат врачей. В регионах Крайнего Севера не возможно поднять зарплату бюджетников до уровня средней зарплаты по региону. Ряд работников бюджетной сферы, оказались за бортом повышения зарплат. Однако представитель Министерства финансов от конкретных ответов на эти вопросы уклонился.

Депутат Госдумы фракции КПРФ В.Н. ИконниковПредставители регионов с тревогой отмечали, что региональные власти, не имея своих средств и не получая денег от федерального центра для выполнения указа о повышении зарплаты, вынуждены брать для этого кредиты в коммерческих банках. В ряде регионов положение стало просто трагическим. Например, в республике Карелия долг коммерческим банкам за кредиты, пущенные на выполнение указа, достиг 68 процентов от всех налоговых поступлений в консолидированный бюджет региона. Над республикой нависла угроза банкротства.

Более того, есть регионы, где долги достигают 80 процентов бюджетных доходов. Все эти вопросы адресовались представителю Министерства финансов, однако внятного ответа, будут ли выделены необходимые деньги, от него так и не последовало.

По итогам совещания Комитетом было принято решение.

Рассмотрев информацию о ситуации в субъектах Российской Федерации, связанной с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока решил:

1. Отметить сложную ситуацию в субъектах Российской Федерации, связанную с финансовым обеспечением исполнения указов Президента Российской Федерации по увеличению заработной платы работников учреждений образования, здравоохранения, учреждений медико-социальной экспертизы, культуры и социального обслуживания населения.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о разработке комплекса мероприятий, направленных на устранение возникших проблем с реализацией указов Президента Российской Федерации по увеличению заработной платы, предусмотрев при этом в ходе исполнения федерального бюджета в 2013 году возможность:

  • выделения дополнительных бюджетных ассигнований на увеличение объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы работников учреждений образования, здравоохранения, учреждений медико-социальной экспертизы, культуры и социального обслуживания населения;
  • реструктуризации и (или) частичного списания задолженности по бюджетным кредитам федерального бюджета, выданным субъектам Российской Федерации, на частичное покрытие дефицитов бюджетов.

3. Направить в Правительство Российской Федерации решение Комитета и предложения субъектов Российской Федерации по обеспечению реализации указов Президента Российской Федерации, поступившие в Комитет.

расширенное заседание по ситуации в субъектах Российской Федерации, связанной с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года


Версия для печати

Назад к событиям